針對目前全球芯片短缺可能對經(jīng)濟(jì)和地緣政治帶來的沖擊，美國總統(tǒng)拜登2月底下令展開100天的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈審查；正在召開的中國兩會上，芯片自主開發(fā)也成為熱議話題。誰能解決這場芯片危機(jī)？美國戰(zhàn)略和技術(shù)安全專家說，最大贏家應(yīng)該是美國公司，中國目前的技術(shù)能力只能使其成為贏家之一。
美國的半導(dǎo)體芯片短缺被業(yè)界和公眾注意到是2020年底的事情。早在去年圣誕節(jié)前夕，美國主要芯片生產(chǎn)廠家的主管們開始接到各大汽車制造商的求助電話，懇求他們加快和增加芯片的產(chǎn)量。
一時(shí)間，美國各家芯片制造商成了汽車制造商追逐的對象。
美國加州芯片制造商“格芯”（GlobalFoundries）公司的老總湯姆?考菲爾德（Tom Caulfield）在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)回憶道：“福特、大眾、寶馬、戴姆勒-奔馳、菲亞特-克萊斯勒、通用等等，所有這些廠家的老總都成了我新的最好的朋友。”
導(dǎo)致“芯片荒”的原因是什么？
美國的戰(zhàn)略與安全專家們說，美國出現(xiàn)汽車用芯片短缺的主要原因，是新冠病毒疫情的全球大流行導(dǎo)致電子產(chǎn)品需求激增，繼而誘發(fā)了芯片制造商紛紛轉(zhuǎn)向生產(chǎn)更多高檔電子產(chǎn)品生產(chǎn)的需求。另一方面，汽車制造商對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度估計(jì)不足，疫情期間削減了芯片的訂單，也是一個(gè)重要的因素。
美國知名智庫“蘭德公司”（RAND）高級研究員何天睦（Timothy R. Heath）對美國之音表示，美國市場芯片出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，是由于電子產(chǎn)品需求的激增，以及芯片制造技術(shù)的持續(xù)困難造成的。而對于電子產(chǎn)品需求的激增，部分原因也是受到新冠病毒疫情大流行的影響。
“新冠疫情的大流行使得人們呆在室內(nèi)或者居家工作，并相應(yīng)地增加了對各種消費(fèi)電子產(chǎn)品的需求。這種需求的增長與持續(xù)有限的芯片供應(yīng)產(chǎn)生沖突，而芯片的生產(chǎn)在技術(shù)上難度是很高的。因此，芯片制造商要突然增加產(chǎn)量也是不容易的，” 何天睦說。
總部設(shè)在美國夏威夷的研究機(jī)構(gòu)“東西方中心”（East-West Center）的高級研究員饒義（Denny Roy）也表示，美國芯片短缺的主要原因，是新冠病毒疫情大流行，導(dǎo)致對消費(fèi)類電子產(chǎn)品的需求激增造成的。人們由于遠(yuǎn)程工作或避免外出社交活動而購買更多的電腦、電子娛樂設(shè)備等。
饒義補(bǔ)充說：“第二個(gè)原因是美中之間的貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)限制中國產(chǎn)品促使一些公司囤積芯片，從而削減了全球的芯片供應(yīng)量?！?br />
與此同時(shí)，也有專家指出，美國汽車業(yè)“芯片荒”的發(fā)生，是美國各大汽車制造商對經(jīng)濟(jì)重啟帶來的市場需求以及生產(chǎn)策略的判斷失誤造成的。
詹姆斯·劉易斯（James Lewis）是華盛頓公共政策智庫“戰(zhàn)略與國際研究中心”（CSIS）的高級副總裁兼戰(zhàn)略技術(shù)項(xiàng)目總監(jiān)。
劉易斯對美國之音說：“汽車制造商低估了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度，并且削減了芯片訂單。而芯片制造商則轉(zhuǎn)而去供應(yīng)其它消費(fèi)類設(shè)備的生產(chǎn)；因?yàn)闊o論怎么說，消費(fèi)類設(shè)備的利潤更高?！?br />
按照劉易斯的分析，目前美國芯片生產(chǎn)系統(tǒng)中，已經(jīng)沒有任何松動和多余的產(chǎn)能；因此很難把產(chǎn)品轉(zhuǎn)回到汽車生產(chǎn)上。
“但是汽車公司，尤其是那些依賴‘適時(shí)生產(chǎn)’的公司，便陷入了困境。 可能需要三到五個(gè)月的時(shí)間來解決這個(gè)問題，”他說。
所謂適時(shí)生產(chǎn)（just in time manufacturing），是指廠家為了避免因過量生產(chǎn)、等待時(shí)間和過剩庫存造成浪費(fèi)，所采取的一種生產(chǎn)戰(zhàn)略。
“芯片荒”對美國經(jīng)濟(jì)和地緣政治的沖擊
世界進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，半導(dǎo)體芯片不僅僅是汽車、民用消費(fèi)和娛樂電子產(chǎn)品生產(chǎn)的必需品；而且也是許多軍民融合高科技產(chǎn)品、甚至是現(xiàn)代武器的必需品。有德國媒體形象地將半導(dǎo)體芯片稱作是“數(shù)字時(shí)代的石油”。
分析人士擔(dān)心，芯片的短缺不僅僅是影響經(jīng)濟(jì)和民生的問題，而且關(guān)乎到美國的國家安全和地緣政治安全問題。
“東西方中心”高級研究員饒義認(rèn)為，對于美國和許多其它國家來說，芯片短缺可能會導(dǎo)致某些類型的經(jīng)濟(jì)活動放緩，這可能會將一些經(jīng)濟(jì)體推向衰退的邊緣。
他同時(shí)指出：“芯片的短缺還可能使得許多重要硬件，如電腦和戰(zhàn)斗機(jī)等的供應(yīng)突然減少，從而影響到國家安全。 ”
戰(zhàn)略與國際研究中心高級副總裁、戰(zhàn)略技術(shù)專家劉易斯對美國之音表示，無論“芯片”是否已經(jīng)成為數(shù)字時(shí)代的石油暫且不論，目前有兩個(gè)問題亟待解決：一是如何能夠在全球范圍擴(kuò)大芯片產(chǎn)能；二是如何能夠在美國擴(kuò)大產(chǎn)能。
“對美國來說，這意味著美國政府必須愿意花錢，我們必須找到合適的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼來扶植這個(gè)行業(yè)；而且所有其它國家都使用補(bǔ)貼的手段，” 劉易斯說。
蘭德公司的何天睦則認(rèn)為，芯片的短缺為美國提供了一個(gè)機(jī)會，以確保其在這一領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，從而支持生產(chǎn)電子產(chǎn)品、汽車和其它產(chǎn)品的美國及其盟國制造商?！懊绹圃焐倘匀槐３种澜缱钕冗M(jìn)的制造商之一的地位，”他說。
美國能否解決“芯片荒”問題？
日前美國財(cái)經(jīng)媒體CNBC的報(bào)道說，中國的主要芯片制造商“中芯國際”（SMIC）可能會成為全球半導(dǎo)體芯片短缺的一大贏家。而另一方面，由于不久前拜登總統(tǒng)下令對全球供應(yīng)鏈進(jìn)行審查，并且實(shí)行“減少中國依賴”的政策，美國如何能夠解決這個(gè)問題？
美國之音采訪的幾位專家皆認(rèn)為，按照目前中國的芯片生產(chǎn)水平和能力，“中芯國際”不會成為這次芯片短缺的大贏家。
蘭德公司的何天睦表示，中國的芯片制造商的技術(shù)能力，仍然不如其它最先進(jìn)和最具競爭力的公司。中芯國際和其它中國公司，仍然嚴(yán)重依賴美國的技術(shù)和零部件。
此外，何天睦補(bǔ)充說：“美國限制中國企業(yè)采購和使用美國制造的芯片的能力，可能會降低華為和其它中國公司主宰全球市場的能力，并為美國、歐洲和其它亞洲公司在同一市場提供機(jī)會?！?br />
戰(zhàn)略與國際研究中心的戰(zhàn)略技術(shù)專家劉易斯也對美國之音說，最大的贏家是美國的“應(yīng)用材料公司”、荷蘭“阿斯麥”（ASML），以及其它半導(dǎo)體制造設(shè)備生產(chǎn)商。
不過劉易斯同時(shí)表示，“中芯國際”應(yīng)該也是此次全球芯片荒的贏家之一?！耙?yàn)閷π酒圃煸O(shè)備的需求急劇上升， 任何制造芯片廠家日子都會很好過，而中國的中芯國際只是其中之一，”他說。
另一方面，在蘭德公司的何天睦看來，目前美國對中國芯片制造設(shè)備和技術(shù)出口的限制，可能會影響中國推廣消費(fèi)品、汽車和其它依賴中國技術(shù)的產(chǎn)品的能力。
眾所周知，中國一直希望擁有生產(chǎn)世界上最先進(jìn)芯片的本土能力。 去年，特朗普政府實(shí)施制裁，使得中國的“中芯國際”更難從美國獲得先進(jìn)的芯片制造設(shè)備，因此中國的這一愿望遭到了沉重打擊。
不過，東西方中心高級研究員饒義認(rèn)為，中國的“中芯國際”目前正受益于全球汽車制造商日益增加的芯片訂單。
他說：“雖然中國制造芯片使用較舊的技術(shù)，質(zhì)量也不夠高，但對于汽車電子系統(tǒng)來說，它們已經(jīng)足夠好了；因?yàn)槠囯娮酉到y(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)比消費(fèi)類電子產(chǎn)品的要求低得多。 ”
與此同時(shí)，北京可能會將提高芯片生產(chǎn)能力納入中國的“十四五計(jì)劃”。在目前正在召開的“兩會”上，芯片自主開發(fā)和加快推進(jìn)智能汽車，成為汽車界的兩會代表熱議的話題。
“兩會”開幕前，中國工信部總工程師兼新聞發(fā)言人田玉龍，向媒體介紹了在“十四五”和全球整個(gè)環(huán)境變化下中國芯片行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這些跡象顯示，北京已經(jīng)開始高度重視芯片產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)。
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